چشم اندازی در مه
کند و کاو در مهم ترین چالشهای پیش روی شهردار جدید شیراز
فاطمه مقدم/ پس از چند هفته گمانه زنی و تلاش پیدا و پنهان برخی از مسئولین برای به کرسی نشاندن گزینه مورد نظر خود بر کرسی شهرداری، بالاخره محمد حسن اسدی، عضو شورای شهر با هشت رأی به عنوان شهردار جدید کلانشهر شیراز انتخاب شد.
محمد حسن اسدی 56 ساله دکترای مدیریت استراتژیک دارد و کارنامه او پر از مسئولیت های مرتبط با شهرداری شیراز است؛ از سمت های مهمی چون سرپرست شهرداری شیراز گرفته تا عضو شورای شهر شیراز دوره ششم (فعلی). سابقه ای که نایب رئیس شورای شهر آن را نقطه عطف انتخاب او و عاملی برای سرعت دادن به کارها در شهرداری می شمارد.
از آن جا که شیراز چون دیگر کلان شهرها از بودجه عمومی کشوری بهره ای ندارد، درآمدزایی شاید بزرگ ترین چالشی باشد که پیش روی شهردار جدید قرار دارد و شهردار باید با بررسی مجدد پتانسیل های درآمدزای موجود در شهر، با توجه به راهکارهای درآمدی جدید، بتواند این پتانسیل های درآمدزایی را بالفعل کند. همین خود دلیلی برای وابستگی شدید شهرداری در کلان شهرها به همکاری مردم و تعامل با آن هاست.
تأمین بودجه 15 هزار میلیاردی شهرداری مهم ترین چالش شهردار
نایب رئیس شورای اسلامی شهر شیراز با اشاره به این که شورای شهر حامی و پیشتیبان شهردار منتخب است، گفت: اجازه نخواهیم داد هیچ فرد یا افرادی در هر سمتی در امور و کارهای شهردار دخالت کنند و ما از استقلال شهردار حمایت و پشتیبانی می کنیم.
محمدتقی تذروی در پاسخ به این سئوال که شهردار جدید چه چالش هایی پیش رو خواهد داشت؟ عنوان کرد: این امری قطعی است که اگر شهردار مدیریت و برنامه ریزی و زمان بندی مناسب نداشته باشد به اهدافش نمی رسد. از این رو با توجه به این که نیمی از سال در حال سپری شدن است شهردار باید بداند که با برنامه ای دقیق بودجه ریزی را در دستور کار خود قرار دهد تا بتواند بودجه 15 هزار میلیارد تومانی تعیین شده توسط شورا را محقق کند.
وی با اشاره به این که زمان در تحقق بودجه فاکتور بسیار مهمی است افزود: شهردار برای اینکه بتواند به بودجه تعیین شده برسد باید حداقل در سه ماهه اول کار خود 60 تا 70 درصد از بودجه را محقق کرده باشد. از آنجا که در ماه های آخر سال مردم برای گرفتن مجوز و پروانه های ساخت هجوم می آورند تحقق این میزان از بودجه تا آن زمان چندان دشوار به نظر نمی رسد. سه ماهه آخر سال را نیز باید صرف تحقق کامل بودجه کند.
تذروی برنامه ریزی برای سال آینده را اولویت دیگر شهردار خواند و اظهار داشت: شهردار باید با بودجه ریزی مناسب اقدام به اتمام پروژه های نیمه تمام کند و با عمل و تعهد به زمان بندی مناسب کاری کند که تمام پروژه هایش در سال 1404 به بار نشسته باشد.
نایب رئیس شورای اسلامی شهر شیراز با اشاره به این که شهردار منتخب با بدنه شهرداری کاملا آشناست و چالش زیادی پیش رویش نخواهد بود، اضافه کرد: شاید اگر شهردار منتخب با شهر و بدنه شهرداری آشنا نبود یکی از مهم ترین مسائل و چالش هایش آشنایی با این بدنه بود که خود باعث اتلاف زمان زیادی می شد. حال آن که دکتر اسدی همه حاشیه های کار شهرداری را می شناسد و در همه عرصه ها فرهنگی، اجتماعی و عمرانی می تواند به خوبی ایفای وظیفه کند.
حمایت یکپارچه اعضای شورای شهر از شهردار جدید شیراز
مهدی طاهری رئیس شورای شهر شیراز نیز با اشاره به رأی اعتماد اعضای شورای شهر به محمد حسن اسدی گفت: همه اعضای شورا فارغ از رأی داده شده، حامی شهردار جدید هستند که آن را در عرصه عمل نشان خواهند داد.
رئیس شورای شهر شیراز ضمن تبریک به دکتر اسدی، او را مدیری با تجربه دانست که مطمئناً این پیشینه خدمتی کمک می کند که بدنه شهرداری به جای درگیری امور اداری درون سازمانی، به تحرک و پویایی برسد و شاهد تحرک در تمامی شهر و شروع پویاتر طرح های عمرانی باشیم.
وی توجه به موضوع فرهنگ و در نظر گرفتن شیراز به عنوان سومین حرم اهل بیت علیه السلام را از مهم ترین توصیه های خود به شهردار جدید خواند و خاطرنشان کرد: باید در قالب های مختلف خصوصا کمک به نهادهای مردمی و فرهنگی تحول عظیمی را در شهر شاهد باشیم.
اسدی شهردار جدید شیراز: چالش بزرگی سر راه خود به عنوان شهردار نمیبینم
همان طور که روشن است نوسانات ارزی و افزایش شدید هزینه ها اثر خود را بر اجرای پروژه های بزرگ شهرداری نظیر مترو، گذاشته است و از سویی رکود ساخت و ساز و اقتصاد راکد کنونی جذب درآمد از صدور پروانه های ساختمانی را دشوار می کند و همین خود چالش های اقتصادی پیش روی شهردار کنونی شیراز را دو چندان جلوه می دهد. چالش هایی که گویا محمدحسن اسدی را چندان نگران نمی کند.
شهردار جدید شیراز اولویت خود در مسند شهرداری را اراده و اعتقاد به کار خواند و گفت: من با مسائل شهر شهراز بیگانه نیستم انبوهی از مسائل و مشکلات در شهر وجود دارد و یکی از مسائل شهرداری هم می تواند همان کمبود نقدینگی و درآمدزایی باشد اما اگر این اراده وجود داشته باشد به لطف خدا قطعا مسائل قابل حل خواهد بود و اگر شهرداری آن حالت انتظام و بیداری را حفظ کند تصور می کنم با همراهی پرسنل این سازمان که بنده خود از جنس آنها هستم چالش بزرگی سر راه خودم به عنوان شهردار نمی بینم.
محمد حسن اسدی اولویت های پیش روی مدیریت کلان شهر شیراز در چند دسته متفاوت خواند و افزود: شهرداری بیش از 350 وظیفه برعهده دارد و این وظایف متعدد پیش از هر چیز باید دسته بندی شود. یکی از انتظارات مردمی آن است که خدمات شهرداری سریع و بدون فوت وقت باشد. قصد داریم با اصلاح فرآیندها به تسریع در انجام خدمات شهرداری به مردم بپردازیم تا کارهای مردم دچار مرور زمان نشود. یکی از جمله موارد مهم تسریع در توسعه حمل و نقل شهری از جمله راه اندازی خطوط جدید مترو، افزایش تعداد اتوبوس های شهری و جایگزینی اتوبوس هایی که عمری بیشتر از ده سال دارند با اتوبوس های نو، نوسازی ناوگان تاکسی رانی و بهسازی مسیرهای پیاده روی و دوچرخه سواری که همواره از مطالبات مردم بوده و هست. اتمام پروژه های نیمه تمام، شناسایی پروژه های جدیدی که در اولویت است و آغاز به ساخت پروژه ها. افزایش سرانه فضای سبز، همچنین توجه به مناطق محروم شهر و کاهش محرومیت این مناطق با توجه به پروژه هایی که تعریف شده است به طوری که موفق شویم در همان یکی دو سال اول بخشی از محرومیت این مناطق را کاهش دهیم همگی از جمله اولویت های چند گانه شهرداری است که به عنوان یک نهاد همه جانبه نگر باید به آنها پرداخته شود.
سیما و منظر شهر نباید با ساخت و سازهای جدید مورد تعرض قرار بگیرد
وی در پاسخ به این سئوال که در زمان کاندیدا شدن شما همواره این گمانه زنی میان معماران و شیراز دوستان وجود داشت که دوباره فردی با دیدگاه سازه محور در راس مدیریت شهری قرار خواهد گرفت و رسیدن به یک شهر پایدار در اولویت های کاریش قرار نخواهد گرفت، گفت: ما به توسعه متوازن اعتقاد داریم. در اولویت هایی که در نظر داریم نیز توسعه موزون و عمران زیست محیط دیده شده است، به طوری که تعادل شهر به هم نخورد. انجام پروژهای عمرانی نیز نباید سرمایه های تاریخی و زیست محیطی و شهر را تخریب کند. همچنین کالبد شهر و سیما و منظر آن نیز نباید با ساخت و سازهای جدید مورد تعرض قرار بگیرد. البته در کنار همه این موارد انجام کارهای عمرانی جزو وظایف شهرداری است اگر شهرداری کار عمرانی انجام ندهد هیچ ارگان و سازمان دیگر در شهر کار عمرانی نمی کند.
اسدی با تاکید بر اینکه برخی کارعمرانی را فقط ساخت تقاطع و پل های زیر گذر و روگذر می شمارند افزود: ساخت خط های جدید مترو، ساخت ورزشگاه، ساخت فرهنگسرا و... نیز که مربوط به افزایش رفاه شهری و دادن خدمات فرهنگی به شهروندان است نیز از کارهای عمرانی است که انجام آن بر عهده شهرداری است.
شهردار شیراز مهم ترین چالش ها برای رسیدن به اهداف پیش رو در شهرداری را چالش های اقتصادی خواند و گفت: کشور ما اکنون در محاصره اقتصادی و تحریم هاست اما با وجود آن که مشکلات اقتصادی چالش مهمی در حوزه مدیریت شهری به شمار می رود و یکی از مهم ترین دغدغه هایمان جذب سرمایه گذار خارجی و داخلی برای شهر شیراز است، اولین و مهم ترین چیزی که می تواند منجر به مدیریت این چالش های بزرگ شود اراده است. اگر اداره قوی برای حل مشکلات مالی وجود داشته باشد و ترس و دلهره نیز از مدیریت شهری کنار گذاشته شود می توان بر این چالش ها غلبه کرد.
اسدی با اشاره به اینکه فرصت ها چون برق و باد می گذرد خاطرنشان کرد: نباید در انجام پروژه ها و کارهای پیش روی شهرداری دفع الوقت شود، بلکه باید همه کارها با زمان بندی مناسب انجام شود اگر این اراده وجود داشته باشد شهرداری پروژه های مصوب شورای شهر را با سرعت مناسب به اجرا برساند مشکلات اقتصادی نیز قابل حل خواهد بود
خروج از مدیریت سازه ای راهی برای رسیدن به درآمدهای پایدار است
توسعه زیرساخت های گردشگری و حفظ سرمایه های تاریخی شهری فرهنگی چون شیراز یکی از جمله مواردی است که دوست داران شیراز و منتقدین افزایش پل سازی در شهر به آن به عنوان کسب درآمدهای پایدار اشاره می کنند.
پژوهشگر حوزه باغ های شیراز در این خصوص گفت: اینکه شهردار جدید می تواند بر چالش های مدیریتی برتری یابد و یا اینکه شهر همچنان در همان گرداب تخریبی ساخت باقی می ماند، چیزی است که باید منتظر بمانیم و در عملکرد شهردار ببنیم.
داریوش مختاری با اشاره به اینکه برای رفع چالش های موجود که مهم ترین آنها تامین اعتبار و درآمد زایی است شهرداری ناگزیر است از حرکت در مسیر مدیریت سازه ای خارج شود بیان کرد: شاید دیگر وقت آن رسیده که شهردار با رویکردی نوین در مدیریت شهری از این همه پل سازی های اضافی نظیر ساخت چهار پل در چهار سوی باغ تاریخی جنت دست بردارد و به توسعه زیر ساخت های گردشگری شهر بپردازد. برای شهر تاریخی شیراز، زیرساخت گردشگری عبارت است از حفظ باغ های تاریخی و حفظ بقایای فضای سبز باغهای قصرالدشت و بافت تاریخی پیرامون حرم مطهر شاهچراغ (ع). حال آنکه حفظ این زیرساخت های بسیار مهم به طور اشتباه با گسترش امکانات و تجهیزات گردشگری در حاشیه قرار داده می شود.
مختاری با اشاره به اینکه شهرداری باید با تکیه به داشته های شهر چون بناها و باغ های تاریخی سرمایه های گردشگری را به منابع پایدار ایجاد درآمد تبدیل کند، افزود: وقتی شهرداری در تشخیص اولویت ها اشتباه عمل می کند و مثلا اجرای 20 پل جدید را در اولویت کاری خود قرار میدهد، روشن است که همان اول به بن بست تامین اعتبار می خورد. از این رو بهتر است به جای حرکت در مسیر یک شهر ناپایدار، شهری که از درون با اضافه کرده سازه های بتنی کم کاربرد تخریب می شود و از ریخت می افتد، شهردار با کمک گرفتن از مشاورین متخصص و دلسوز شهر را در مسیر توسعه پایدار قرار دهد.
مختاری در پایان خاطر نشان کرد: امید است با انتخاب شهردار جدید شهر شیراز، از ساخت پل های تکراری و اضافی در متن شهر خودداری شود و به جای توسعه بزرگراه ها و ساخت تونل ها که با تخریب بخش هایی از فضای سبز و اماکن تاریخی همراه است مسیر جدید و سازنده ای آغاز شود و ادبیات و تفکر خطرناک سازه ای با تفکر اجرایی سازنده و پایدار و هم تراز با ماهیت شهر شیراز جایگزین شود.